全国工商联房地产商会会长聂梅生是中国第一批从事住宅产业化研究和实践的先锋。在住宅产业化推进的方面，聂梅生认为，中国推进住宅产业化的大方向毫无疑问是正确的。自1994年，她开始为此呼吁奔忙了多年，直到2001年她从建设部住宅产业化促进中心退休。在谈到中国住宅产业化今天的发展时，她直率地表示：“这件事情做得并不理想，动静不大，甚至也可以说动静越来越小。”

“住宅产业化”是十年甚至十几年以前的一件事情。当时聂梅生在科技司工作的时候提出来这样一个话题。提出的背景是，当时正好是处在房地产1990年以后的那次宏观调控，主要针对海南、惠州“炒地皮”的情况。在此背景之下政府出台宏观调控政策，更多考虑的是提高科技含量和调整产业结构，由此提出了“住宅产业化”。

聂梅生介绍，刚提出“住宅产业化”的时候，最初是想形成一个“住宅产业”的概念。讨论的时候，大家认为“住宅产业”这几个字不能成立，因为有房地产业，有建筑业，建设部有三建三业，还有一个市政工程，住宅产业要么并在房地产里，要么并在建筑业里，所以“住宅产业”这几个字立不起来。因此，1994年以后，开始和科技部一起做2000年中国城乡住宅示范工程，对外简称“住宅示范”。这是科技部“十五”科技攻关的大项目，在这个项目中提出了“住宅产业化”，到今天加了“科技”，称为“住宅科技产业化”。　

到1998年以后，朱镕基主政，用房产拉动经济，成立了“建设部住宅产业化办公室”，后来变成“住宅产业化促进中心”，聂梅生是这个办公室和中心的第一任主任。新一届政府成立后，国务院办公厅发了《关于促进住宅产业化的若干意见》。因此，“住宅产业化”这件事情1999年发文正式确定，距今有8年时间了。