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预测“国六条”以后的房地产格局
“国六条”一石激起千重浪,于是人们开始各说各的理。问题是,这个措施是不是可以最终解决老百姓的住房问题,似乎少有人认真思考。其中隐藏的危机至少有以下几条:
1、中国的基本问题是人口众多,不可再生资源(如土地)永远具有稀缺性。从长远看,土地和房屋价格上涨具有客观性、长期性。这是考虑房价问题的前提。脱离这个前提遑论房价是臆想。
2、规定二手房交易的税收起征年限无异于抢劫。现行的计算是以拿到房证的时间,但实际上,所有买房人都是在付款至少一年后才拿到房证的。也就是说买房人和政府房地产管理部门的交易是不平等的。为什么免税期不从我订立买房合同时计算?合同订立我就开始向国家银行支付利息了。国家保险公司的保费和其他相关费用也是从合同订立起计算。现行规定违反合同法公平交易原则。同时非常荒谬:合同订立,产权转移,我成为该房屋的所有人。这就是物权属性判断的起点。如果按照现行规定,岂不等于剥夺了我在规定的期限前的所有权吗?由于政府机构办理产权证需要时间,我们可以理解,不追究什么了。但是征税时政府也应该考虑这一情况,公平的将起征时限设定在合同订立期间。否则就是强盗逻辑。
3、二手房交易税收保护了利益集团而损害了老百姓。中国二手房的存量主要有三大来源,第一,央产房,即各部委、军队、中央大企业等的各种名目的居住房屋。第二,校产房,即各大院校近10年来迅速膨胀的居住房屋。第三,地方国有房,即原归地方房屋管理部门控制的所谓“公房”。由于各自利益,这部分的存量一直不能在市场上顺利流通,而近年流通的房屋主要是老旧私房和新置商品房,它们的数量在二手房存量的权重中几乎可以忽略不计。先行征税将主要限制这部分房屋的流通,结果是进一步加剧二手房的交易成本。不仅不能激活存量以平抑整个房地产价格水平,相反,把低收入者购买二手房、租住廉价房的幻想也粉碎了。
4、限制高档房屋的土地供应对市场不公。开发商是企业。企业就要跟着市场走,就要牟取利益,否则企业就不能生存和发展。就像政府的中石化、中石油、中国电信牟取利益一样。尽管开发商中不乏害群之马,但是作为新兴行业,打压的终局是损害国人的共同利益。平心而论,政府没有能力解决如此巨量的房屋需求,有这些企业承担风险来建设是好事而不是坏事。首先立场要对。其次,开发商的资质有强弱之分,能力强的,可以高价竟得土地、开发高档房屋、承受高额税收。一切服从市场需求就是了。至于说所谓的对开发商的公愤,其中一个根源并不是高档房屋建得多了,而是中低档房屋建的少了。相对于中国这样一个国家,像样的甚至高档的房屋不是多了,而是太不够了,凭这一点就不能说成为国际大都会。而目前中低档房屋少,一个是土地昂贵,政府各种费用多,而政府要利用土地提高财政收入以支付自己的各种超标和无标的费用;一个是对开发中低档房屋的开发商没有实实在在的鼓励措施。因此,这个政策对市场实际是不公平的。
5、国六条的一厢情愿背后掩盖了政府中利益集团的私欲。表面上看措施出台可以规范房地产市场。但是本质上掩盖了很多不为人道的东西。例如,房地产企业之间的各种不公正。例如,政府实际上成为玩弄开发商和消费者于掌股之中最大的赢家。再例如,政府各部门和政府企事业单位的利益争夺等等。这些问题的根源是政府与民争利。而这个问题是现体制下根本不可能解决的。另一个根源是腐败。建设部应该是国家利益的代言人。问题是它和某些开发商有某种默契。其重要官员和天通苑开发商的关系始终是人们关注的问题,为什么那个开发商可以获得最优待遇、可以规避各种规定、可以捂房不开而不被追究、可以任意欺压业主而不受制裁、可以扬言早把昌平区所有部门摆平、可以让北京市损失了达百亿元之巨、可以、可以、还可以?
根据上述种种,可以预测:
第一,中国房地产虽有起伏,总的趋势将继续上升。第二,人民币升值必然推动房地产市场走强。第三,二手房流通问题解决很难,其市场趋势仍将在暂时平稳后强劲上升。第四,政府限价的作用将被开发商之间的不公和政府与民争利而抵消,经济适用房和廉价房屋价格还将继续上涨。第四,高档房屋不久将在前面各因素推动下再攀高峰。实际上,这是全体国民为体制买单,为一个“”的自利行为买单。
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